Da die Außenpolitik von Napoleon zu Unstimmigkeiten mit England, Russland und Preußen führte zogen diese in den Krieg gegen ihn. Nach sieben Jahren schlossen Russland und Preußen Frieden mit Frankreich. Lediglich die Briten zeigten sich unversöhnlich. In Frankreich entwarf er ein neues Regierungssystem und förderte den Ausbau der Verkahrsstruktur.